奉天承运皇帝，诏曰：
“辽祚倾颓，金室将覆，漠北万里，久无正主。朕承天应命，抚有两原，今遣宣抚使童贯、都统制岳飞，率王师临可敦城，犁庭扫穴，复我汉唐旧疆。
夫天下土地，唯德者居之。昔匈奴扰汉，突厥犯唐，终为天威所慑，束手归命。今尔等部落，散处漠北，依辽亡之余烬，非长久之计。朕念尔等久居化外，未沐王化，特颁此诏：
凡于诏到之日起，三十日内，率部来归者，朕将授以官爵，赐以金帛，仍令世守其地，永为大宋藩屏；若负隅顽抗，迁延不降，朕必命大军挥师北进，犁庭扫穴，玉石俱焚，届时尔等部落，将无遗类，悔之晚矣。
尔等当审时度势，早作归降之计，毋蹈金国覆辙。故兹诏示，咸使闻知。
大宋洪武十八年六月。”
童贯派去招降可敦城附近的部落的人，不仅带去了赵俣的圣旨，还带去了外界的消息，诸如辽国彻底灭亡，耶律延禧被囚禁在东京汴梁城中、耶律敖卢斡打猎活活把自己累死，萧夺里懒、萧乌古论以及耶律延禧的妃嫔、所有女儿全都进入了赵俣的后宫，而导致辽国灭亡的金国已经快被大宋打残，众多草原部落，包括契丹人、奚人全都投了大宋，不少胡人在大宋都得到了重用，等等等等等等……
此时，可敦城周边的部落星散且势单力薄，根本无力与宋军抗衡。
可敦城以北，是大黄室韦、敌剌、王纪剌等部，自辽亡后，彼此争斗不断，部众不过数千，且缺粮少甲，生活并不富裕。
得知宋军占领可敦城，又听闻辽国皇室尽数归宋，金国也被大宋打得奄奄一息，三部首领连夜召集族老商议，三日之内便纷纷派使者携牛羊为礼，前往可敦城表达归降之意。
城西的茶赤剌、也喜、鼻古德，曾依附辽国，辽亡后在金与草原各部夹缝中求生，部中战马早已被金军劫掠大半。
宋军夺取可敦城的消息传来，此三部上下震动，恰逢童贯派去的招降者告知金国已被大宋打残，契丹、奚人纷纷投宋且获重用，三部首领当即决定率部归降，只求能在大宋庇护下延续部族。
城东的尼剌、达剌乖、达密里、密儿纪等部，虽素有悍勇之名，但部众都不足万人，且与周边部落积怨颇深。
此前听闻耶律延禧被囚、耶律敖卢斡累死，几部已心生惶恐，待宋军展示出碾压性实力，又得知归降可获官爵金帛、世守其地，几部再也无心抵抗，短短十日便整族迁往可敦城附近，正式归降大宋。
此外，可敦城周边还有诸多小型部落，如合主、乌古里、阻卜、普速完、唐古、忽母思、奚的、纠而毕部等，这些部落人口多则数千，少则数百，在宋军兵威与招降政策双重作用下，纷纷在三十日限期内前来归降。
至此，可敦城周边草原势力尽数臣服，大宋以北疆新支点为核心，构建起了稳固的藩屏体系。
此役，大宋收复可敦城并收编周边部落，并非单纯的军事胜利，而是重塑漠北政治、军事与经济格局的关键转折点。
童贯来之前，赵俣就定下了，宋军以可敦城为核心，构建起“支点藩屏”的防御体系，占据可敦城这里。
具体就是，留下三千人马长期驻守在可敦城，再以归降的威武、崇德、会蕃、新、大林、紫河、驼等七州的草原游牧民族纳入大宋“蕃兵”编制，各部精锐编入宋军，形成以“宋军为主、蕃兵为辅”的军管防御模式。
在政治治理层面，考虑到可敦城现在离大宋还远，汉人目前来这里还不太容易，大宋推行“因俗而治”策略，既避免直接统治引发部落抵触，又能实现有效管控。对归降部落首领，授予“团练使”、“防御使”等虚职，保留其对部族内部事务的管理权，同时派遣“监军使”监督军事动向。这种“羁縻监管”模式，既安抚部落情绪，又防止其重新割据，这样一来，有可能会制止此地的草原部落“叛附无常”的乱象，使得漠北地区出现长期稳定的政治秩序。
在经济层面，可敦城将成为大宋与漠北贸易的枢纽。大宋以丝绸、茶叶、各种各样的轻重工业品等物资，换取草原的皮毛、牲畜，形成双向贸易通道。归降部落通过贸易获得生活必需品，经济上对大宋的依赖度不断加深，进一步巩固政治归附关系，为后续漠北地区纳入中原王朝统治奠定基础。
顺便说一句，由于可敦城周边的一众小部落纷纷选择臣服大宋，他们又向大宋献上了众多的马匹、牛羊、毛皮，大宋在可敦城这里得好马共计二十一万匹，牛羊骆骡驴上百万，皮毛不计其数。
可敦城周边部落尽数归降之日，岳飞奉童贯之命，率一万精锐大宋骑兵以及五千归顺大宋的游牧骑兵北进，以“扫清漠北余烬，彰显大宋天威”为己任。
大军自可敦城出发，沿斡难河一路北上，所过之处，此前未及归降的小型部落望风披靡，或献马投诚，或遁入更北荒原，宋军未费太多兵戈便直抵狼居胥山脚下。
狼居胥山，自汉骠骑将军霍去病大败匈奴、封山祭天以来，便成为中原王朝武功鼎盛的象征。
千余年间，漠北草原政权更迭，此山始终是游牧部族心中的“圣山”，亦是中原王朝渴望再度登临的荣耀之巅。
童贯深谙此中象征意义，早在可敦城招降期间，便定下“借封狼居胥之典，重塑大宋北疆权威”的方略。
此时狼居胥山周边已无成建制的抵抗势力，岳飞所率宋军仅用三日便肃清山脚下零星部落，为封禅仪式扫清障碍。
随后童贯率文官、礼官及部分蕃兵抵达，按照中原王朝封禅礼制，于山巅搭建祭天高台。
祭天当日，旌旗猎猎，甲胄鲜明，宋军将士环立山巅，蕃兵首领分列两侧。童贯身着特制的武官朝服，手持祭文，登上高台，以“大宋天子特使”之名，告祭天地：
“朕承天应命，抚有四海，今王师北定漠北，复汉唐旧疆，谨登狼居胥，昭告天下，从此漠北归宋，万邦来朝。”
祭文宣读完毕，童贯亲手将象征大宋疆域的玉圭埋于祭台下，又命人将刻有“大宋封狼居胥”的石碑立于山巅。
此蕃封狼居胥，虽无霍去病当年血战匈奴的惨烈，亦缺少荡平强敌的赫赫战功，更多是借可敦城招降之势，顺势而为的“取巧”之举。
但从历史意义而言，童贯确实成为继霍去病之后，千余年间首位登临狼居胥山封禅的中原王朝代表。
——其实，在霍去病北击匈奴，斩获七万余级，乘胜追杀至狼居胥山，祭天封禅之后，在童贯恬不知耻地封狼居胥之前，还有两人可以获得封狼居胥之功，这两个人就是东汉窦宪，他大破北匈奴后燕然勒功，虽未封狼居胥，但其战功与影响力，常被视作与霍去病比肩的北疆拓土壮举；还有唐代李靖，他灭东突厥、破吐谷浑，横扫漠北，彻底瓦解北方游牧政权威胁，其武功也达到了“封狼居胥”级别的高度。
只不过，窦宪和李靖确实没搞封狼居胥这个噱头，才让童贯占了这个便宜。
童贯封狼居胥，更打破了“宦官不得领军封禅”的传统桎梏。