洪武二十二年二月十九，赵俣任命童贯为西域宣抚使。
此时北京的天气很冷，空中飘着零零散散的小雪花。
赵俣便装轻车来到城门外，亲自给童贯送行。
赵俣拍着童贯的肩膀说：“童爱卿，西域之事就全都交付给你了，遇到不得已时，你可以朕的名义发布命令。”
赵俣这话的意思很明确，这等于授童贯以皇权。
西域离北京太远了，而且西域的面积太大了，关键，西域的各个势力之间间隔很远，中间不是草原就是沙漠。
这哪怕大宋的电报已经铺设到了玉门关，也无法及时联系上前线。
所以，在这种情况下，要是童贯他们事事都等赵俣和朝廷拿主意，那肯定是要误事的。
清楚这一切的赵俣，干脆把权力下放给童贯，让他全权做主。
自己这也算是做到了“用人不疑，疑人不用”。
值得一提的是，赵俣这次给童贯拨付的十万大军，除了有一半是西军精锐，其余的都是草原游牧部落出身的宋军将士，他们都是能适应草原上恶劣环境的将士。
除了这十万人马，赵俣又给童贯准备了十万援军，就屯在玉门关，等待童贯的命令，随时出关。
赵俣君臣之所以做出这样的部署，主要还是考虑后勤的问题。
此战，在打的层面，已经横扫了东北亚的大宋肯定没有任何问题，其难度主要在粮草辎重的运输上。
为了解决此事，此次出征的宋军，尤其是具体出战的宋军，尽量采取草原人的战法，也就是，轻骑出动，以弓马为主，少佩戴火器等重武器。
此外，大宋出动民夫，将已经铺设到龟兹国的铁路，继续向西域方向铺设。
同时，在西北地区建设水泥厂，向西域方向修建公路。
总之，就是尽可能地缩短补给线。
童贯率大军西出玉门关，沿新修铁路兼程而行，未及十日便抵龟兹国境。
龟兹王白诃黎布失毕早已率文武出都城延城三十里相迎，其人皆身着宋制锦袍，手持国书躬身而立。
这些年来，龟兹一直与大宋通商，大宋的瓷器、丝绸、茶叶源源不断地从龟兹国输入西域，而龟兹的玉石、葡萄、佛教艺术品亦风靡中原，双方往来愈发紧密。
更关键的是，龟兹国一直将其国成年的公主送给赵俣，那几位公主已经为赵俣生下了十几位子嗣。
再加上龟兹国离大宋非常近，知道大宋在东北亚的战绩，其军事实力根本就不是他们小小的龟兹国可以抵抗的。
总之，龟兹国王白诃黎布失毕深知大宋国力强盛，又念及他是赵俣的舅哥和岳丈，更闻宋军十万精锐压境、玉门关援军虎视眈眈，哪有抵抗之心？
龟兹国的王室宗亲贵族也都是这么想的。
出来之前，赵俣就交代过童贯：“龟兹久慕华夏，久与我大宋通商，又屡送公主与朕，当以恩威并施，教他主动归降，为西域诸部立表率。”
而且，龟兹国投降了，属于童贯收复西域首战告捷，打了一个开门红。
童贯又怎么可能不愿意？
所以，面对龟兹国的主动归降，童贯单骑上前，扶起龟兹王，笑道：“大王深明大义，归心华夏，实乃西域之福。陛下念及两国世代交好，公主们贤淑恭顺，特诏许大王，继续保留王号，赐北京王府，可进京享福矣。陛下另有旨意，若大王不愿进京，亦可住在龟兹。”
童贯又对龟兹国的大臣和权贵说：“诸位亦是如此。”
童贯此言一出，龟兹文武皆面露喜色，赶紧将童贯等人迎入国内，好生招待。
好大喜功的童贯，在第一时间向赵俣报捷。
赵俣随即下圣旨：
奉天承运皇帝，诏曰：
朕承天命，抚有四海，华夏声教所及，莫不乡风慕义。西域龟兹，久沾王化，通好累年，屡献公主，笃睦邦交，诚可嘉尚。今白诃黎布失毕率国归降，心向华夏，朕甚慰焉。兹特颁诏，以定规制：
改龟兹国为龟兹州，隶陕西行中书省，设知府一员，由詹度充任，通判一名，由白诃黎布失毕推荐熟悉龟兹、大宋文化之人担任，设同知一名，由龟兹出身科举取仕担任，总领州内民政、刑狱、赋税诸事，悉遵大宋律例施行。州下置县、乡、里，择当地贤达与中原流官共治，以安民心。
封白诃黎布失毕为龟兹王，秩从一品，许其世袭罔替。王室成员及国中权贵，各依其功授勋爵有差：长子白延桢封定远侯，秩正三品，领龟兹旧部精骑三千，随童贯西征，历练戎机；其余子弟分授奉议郎、承事郎等职，皆食朝廷俸禄。赐白诃黎布失毕北京城南宅邸一区，供其入京时居停，车马、仆从、服食皆由官给，礼遇如初。
保留龟兹王室宗庙，四时祭祀如故，朝廷拨银千两修缮祠宇，设守庙官二员，掌祭祀礼仪。
境内佛教寺院庙宇，悉听其便，严禁官军滋扰僧众、毁坏殿宇。
雀离大寺、昭怙厘寺等名刹，特遣工部匠人携物料前往修缮，复其旧观。
敕令翰林院、国子监遴选通梵文、龟兹文之儒士、僧侣，赴龟兹整理佛教经典。凡散佚之梵文、龟兹文佛经，尽数搜集誊抄，校勘讹误，编成《龟兹大藏经》，一部留存龟兹州昭怙厘寺藏经阁，一部驿送北京，收入《洪武大典》，以传后世。
龟兹州赋税，暂行“什一税”之制，蠲免前三年赋税，以休养生息。境内商路、矿场、农田，皆由官府统筹管理，许民自由贸易，严禁官吏巧取豪夺。
大宋铁路、公路继续向西铺设，贯通龟兹州与西域诸部，设驿站十处，传递军情、公文，便利商旅往来。
童贯身为西域宣抚使，节制龟兹州军政要务，须严饬将士，秋毫无犯，抚慰百姓。
詹度到任后，当兴办学堂，教授华夏礼仪、文字，劝农桑，兴水利，使龟兹之民渐染华风，共享太平。
夫王者无外，以德服人。龟兹归降，实为西域之倡，朕望诸部闻风而动，早日归心。若有顽抗不遵者，童贯可便宜行事，兴师问罪；若有主动归附者，皆依龟兹之例，恩待有加。尔等臣民，当恪遵朕命，同心同德，共安西域，以辅朕成一统之业。
钦此！
洪武二十二年三月十五日
赵俣的圣旨到了龟兹国，诏命宣读完毕，白诃黎布失毕率领龟兹国的所有人三跪九拜谢恩，哽咽道：“陛下仁德，远超上古明君！龟兹愿为大宋属地，永世臣服。”
白诃黎布失毕主动将王室直属的牧场划出一半，分给追随大宋的草原部落将士作为驻牧之地，既解决了大军补给的问题，同时主动配合詹度等人接管龟兹州。