因此摆在赵安面前的除了救灾防乱，就是钱荒。
他甚至都想发行地方债券了。
但条件不成熟，起码得咸丰行掌握安徽、江苏、江宁三个藩库才行。
见藩台大人为钱发愁，知州戴志远想了想，壮著胆子道：“大人何不奏请朝廷于安徽临时开设捐纳？”“捐纳？”
赵安心中一动。
捐纳，大白话就是卖官卖功名。
用戴志远的话讲捐纳就是通过卖官卖功名吸收大量民间资金用于救灾，从而减轻地方和朝廷的财政负担。
不过卖官这一块清朝是有定制的，常规捐纳及封典由吏部和户部主导，地方无权办理。
所卖官职也限于四品以下。
但考虑实际情况，如突发灾害或军情紧急需大量钱粮时，地方官可以上报朝廷请求开设临时捐纳。临时捐纳的官职都为候补，限知县、州同、通判以下官职，没有实权，如需实任则要经吏部核定，也就是还得给吏部交一笔钱才能拿到抽签资格。
这个抽签相当于摇号，运气好一摇就中那就走马上任。
运气不好继续排队。
相比卖官，出售监生、贡生资格，程序就非常简便了，购买人直接交钱，地方衙门开单制作学籍统一报送京师国子监盖章。
国子监再将学籍档案移交礼部，礼部那边“打印机”马力开足，“哗哗”流水线批发大学文凭。购买人拿到这个大学文凭后，就可以“考公”。
当然，这个公也不用考，直接拿钱买就行。
起步低一点而已，科级。
“本省灾情如此严重，光靠地方和朝廷救济显然不足，过去各地都有临时开设捐纳的前例，大人若奏请的话朝廷不可能不准。为稳妥起见，下官建议这次临时捐纳只卖功名不卖官。”
只卖功名不卖官，显然是避免吏部反对，毕竟卖官这块一直是吏部的肥肉，不到万不得已吏部是舍不得让人分杯羹的。
捐候补，交钱摇号、不中再签.
吏部那边可把卖官玩出了花样。
“只卖功名不卖官？”
赵安疑惑，这样搞的话才有几个钱。
卖一个官少说大几百两银子，而一个监生功名就少得多，当初扬州知府额其纳给赵安办的监生功名才交了一百六十两。
这还是因为扬州是富裕地区，所以捐监费用高。
安徽这边，估计也就几十两。
可能是看出赵安怀疑靠卖功名收不了多少钱，戴志远忙道：“大人莫要小看这卖功名的收入，当年甘肃布政使王亶望谎报甘肃大旱向朝廷请求开设临时捐纳便不卖候补官职，而是专卖监生名额。一个名额也只收55两，可结果短短数年，大人猜甘肃那边收了多少钱？”
“多少？”
赵安十分好奇。
戴志远沉声道：“一千六百万两！”
“一千六百万两！”
赵安惊的眼珠子都快要掉出来了，这他妈的卖大专生文凭能卖出三分之一国库收入？
戴知州给出肯定回答，甘肃的确把监生名额卖出了一千六百万两。
赵安难以置信，这就是说一个甘肃省卖出的大专文凭高达三十万张。
而清朝一年录取的秀才多少人？
估计也就不到万人。
按人均寿命的话，每年健在的秀才也不到五十万人。
问题来了，甘肃哪来这多人要买大专文凭的？
戴志远笑道：“有了这监生名额就能捐官，就算不捐官也能免赋税，花五十五两银子便能终身免税免徭役，怎算都是划算的。”
赵安忽的理解了，这哪是捐监，分明就是花五十五两银子把个人从赋税花名册上划掉。
就是说只要交五十五两银子成为监生，那当事人从此不仅不用给朝廷交一文钱税，还能获得官员优待礼遇。
名下土地越多越划算。
换言之，王亶望等人贪污的一千六百万两白银，实际是清廷在甘肃几十年的赋税收入。
这不就是挖老太爷墙角。
妈的，不挖白不挖。
赵安赶紧低声问戴知州：“若我安徽也卖这文凭.也允许捐监，你觉得这监生卖多少一个为好？”戴志远想了想，给出六十两的数。
“大人只要奏请朝廷同意本省开设临时捐纳，下官这泗州少说也有一万人来买，这就是六十万两了。要搁安庆、徽州那边想买的人更是多了去，届时大人还用为没钱发愁？”
戴志远的声音听起来很有诱惑力。
也直击赵安内心。
有过教育体系工作经验的他，对于提高百姓教育水平是十分重视的。
过去他在扬州搞扩招，现在安徽可以搞免考嘛。
交钱邮寄大学文凭，要得！